Рабочая переписка
Февраль 2026 г.
В письме председателя Профсоюза к Министру науки и высшего образования а В.Н. Фалькову выражается категорическое несогласие с планами передачи ведомственного детского сада № 568 (г. Екатеринбург) в муниципальную собственность. Детский сад — единственное некоммерческое учреждение с яслями в шаговой доступности от институтов УрО РАН и служебного жилья. Наличие мест в нем является критическим условием для привлечения и удержания молодых ученых. Передача создаст риск выселения сотрудников детсада из служебного жилья и спровоцирует социальную напряженность. Профсоюз настаивает на отмене решения и сохранении ДОУ №568 в структуре Минобрнауки как стратегического социального объекта.
→→→
В обращении к Президенту РАН Г.Я. Красникову Профсоюз работников РАН заявляет о необходимости отменить категорирование научных институтов, включенное в действующую систему оценки, которую признали несовершенной еще ее авторы. Деление на категории лишило институты, не отнесенные к группе лидеров, доступа к программам обновления приборной базы. Отказаться от категорирования нужно уже сегодня, не дожидаясь разработки и внедрения новой модели оценки результативности, процесс создания которой может затянуться, говорится в письме.
→→→
Ответ Минобрнауки от 16.02.2026 на запрос Профсоюза содержит разъяснения по вопросам финансирования и индексации заработной платы в федеральных учреждениях, подведомственных министерству.
Февраль 2026 г. Минфин РФ отверг требования Профсоюза пересмотреть устаревшие нормы возмещения командировочных расходов, установленные еще в 2002 году
Министерство финансов РФ ответило отказом на обращение Профсоюза с требованием пересмотреть нормы возмещения командировочных расходов.
Аргументы Минфина:
- Ссылка письмо от 03.10.2025, где он уже отказывал в пересмотре нормативов. Подтверждено, что позиция не изменилась.
- Привязка к постановлению №729. Указано, что для госслужащих и бюджетников нормативы устанавливаются только Правительством РФ, а локальные акты или коллективные договоры не могут их изменить (ссылка на ст.168 ТК РФ).
- Игнорирование аргументов об инфляции и покупательной способности. Минфин не прокомментировал данные Росстата об инфляции 687% с 2002 года и падении реальной стоимости суточных в 7 раз.
- Отказ признавать дискриминацию. Профсоюз указывал, что возможность выплаты повышенных суточных за счет экономии бюджета создает неравенство среди сотрудников. Минфин формально ответил, что вопрос должен решаться «с учетом обоснованности расходов”, но не предложил механизма устранения неравенства.
- Налоговый аргумент против повышения суточных. Минфин заявил, что увеличение необлагаемого лимита суточных до 700 руб. приведет к потерям доходов региональных и местных бюджетов (из-за снижения НДФЛ), поэтому предложение «не может быть поддержано».
- Отрицание связи компенсаций с доходами работников. Минфин отверг трактовку Профсоюза о том, что повышение компенсаций соответствует указу Президента о росте доходов бюджетников, заявив, что командировочные не являются оплатой труда и не относятся к «доходам».
Таким образом, вместо рассмотрения вопроса по существу Минфин использовал формальные отсылки к нормативным актам, отдав приоритет сохранению налоговых поступлений и продемонстрировав нежелание пересматривать устаревшие нормы даже в условиях значительного роста цен и инфляции.
Январь 2026 г.
Профсоюз РАН направил письмо Президенту РАН Г.Я. Красникову, в котором поддерживает позицию руководства РАН о необходимости приостановить начатые Минобрнауки процедуры назначения директоров научных организаций до устранения коллизий, связанных с формированием соответствующей нормативной базы, и до формирования перечней тех организаций, где руководители избираются и тех, где назначаются.
Профсоюз считает предложенные министерством критерии перехода от выборов к назначениям необоснованными, настаивает на необходимости совершенствования выборной процедуры, расширении роли Комиссии РАН по кадровым вопросам и обязательном учете мнения научных коллективов.
Подчеркивается недопустимость формального подхода к кадровым решениям.
Внесены предложения по совершенствованию процедур назначения и выборов.
Декабрь 2025 г.
Президенту Российской академии наук Г.Я. Красникову направлены два обращения, посвященные проблемам финансирования науки. Одно касается критически недостаточного объема бюджетных ассигнований на науку в 2026 году, другое — конкретной проблемы сокращения средств на обновление приборной базы.
Профсоюз просит главу РАН инициировать меры по увеличению финансирования науки до рекомендованных Общим собранием РАН объемов и содействовать изменению подходов к распределению средств на развитие научной инфраструктуры.
Ноябрь 2025 г.
Получен ответ на направленные Профсоюзом предложения о внесении поправок в проект закона о федеральном бюджете на 2026 год и плановый период 2027 и 2028 годов.
Суть требований Профсоюза — обеспечить стабильный и значительный рост бюджетных расходов на фундаментальные исследования в отношении к объему ВВП с учетом рекомендаций Российской академии наук, а также сохранить бюджетные расходы на прикладные исследования и разработки в отношении к объему ВВП, как минимум, на уровне 2025 года.
Глава Комитета по бюджету и налогам А.М. Макаров сообщил, что при доработке проекта закона о бюджете расходы на гражданскую науку были увеличены на 12,5 млрд рублей. В итоге они составят 702,8 млрд, что на 27, 2 млрд больше, чем было предусмотрено на текущий год. Это существенно меньше, чем рекомендовал Профсоюз.
Октябрь 2025 г.
Министерство финансов и Министерство труда и социальной защиты ответили на обращение Профсоюза работников РАН по поводу пересмотра размеров возмещения работникам расходов, связанных со служебными командировками.
Минфин отклонил предложения Профсоюза о повышении суточных со 100 до 700 рублей и о распространении повышенного норматива расходов на найм жилья (7 210 руб./сутки) на всю территорию РФ. Отмечено, что суточные в размере 100 рублей — это фиксированная компенсация части личных расходов работника, а не полное возмещение всех затрат, а повышенные нормативы для некоторых регионов (ДНР, ЛНР, Запорожской и Херсонской областей) связаны с особыми условиями (военное положение, риски для жизни) и их распространение на всю страну необоснованно. Подчеркнуто, что вопросы регулирования командировок относятся к компетенции Минтруда.
Минтруд подтвердил, что размеры возмещения командировочных расходов для бюджетников устанавливаются Правительством РФ (Постановление №729). Отмечено, что работодатели вправе устанавливать повышенные размеры суточных и компенсаций через коллективные договоры или локальные акты, исходя из своих финансовых возможностей. Указано на наличие налоговых льгот по суточным (не облагаются налогом до 700 руб./день по РФ).
В общем, оба министерства не поддержали инициативы Профсоюза о повышении норм возмещения командировочных расходов в общегосударственном масштабе, сославшись на действующее законодательство и возможность локального регулирования.
Июнь 2025 г.
Обращение к Министру науки и высшего образования РФ В.Н. Фалькову с просьбой инициировать разработку и утверждение графика увеличения финансирования фундаментальных исследований в процентах от ВВП на основе рекомендаций РАН.
Обращение к Президенту Российской академии наук Г.Я. Красникову с просьбой, учитывая высокую значимость «Госзадания 2.0» для развития науки и технологий в России, инициировать пересмотр вопроса о финансировании данного проекта.
Май 2025 г.
— Министру науки и высшего образования РФ В.Н. Фалькову, Президенту РАН Г.Я. Красникову, директору ФГАНУ ЦИТиС П.П. Старикову:
Просьба не допускать рассогласованность сроков актуализации проектов тематик научных исследований со сроками введения новых электронных форм для их оформления.
— Заместителю министра высшего образования и науки А.В. Омельчуку (копия в РАН):
Письмо по вопросу формирования в 2025 году государственного задания 2.0 (ГЗ 2.0) на 2026-2028 гг. С подачей заявок и финансированием этого вида государственной поддержки возникла неразбериха, подрывающая доверие к проекту уже на пилотном этапе. Лимиты финансирования тем ГЗ 2.0, выделенные 11 апреля и отраженные в личных кабинетах организаций в Домене «Наука и инновации», впоследствии были изъяты. Выяснилось, что «выделение средств» носило условный характер и было произведено исключительно для отправки информации о проектах (включая объемы их финансирования) на экспертизу в РАН. При этом министерство не планирует выделять организациям средства на выполнение ГЗ 2.0 сверх ранее утвержденных лимитов.
Профсоюз настаивает на необходимости изменения подхода к обеспечению работ по ГЗ 2.0.
— Вице-президенту РАН С.М. Алдошину:
Просьба поддержать предлагаемый Профсоюзом механизм распределения дополнительных бюджетных средств на обновление приборной базы научных организаций.
— Министру науки и высшего образования РФ В.Н. Фалькову:
Предложение рассмотреть вопрос о досрочном расторжении трудового договора с и.о. директора Института математики СО РАН А.Е. Мироновым и не согласовывать в дальнейшем его кандидатуру для назначения на должность и.о. директора или для участия в выборах. Президенту РАН Г.Я. Красникову: Просьба обратить особое внимание на согласование кандидатур для участия в очередных выборах руководителя ИМ СО РАН.
Март 2025 г.
Поздравления с избранием руководителям Общероссийского профсоюза образования — президенту Г.И. Меркуловой и председателю Л.А. Солодиловой.
Уважаемая Галина Ивановна! Уважаемая Лариса Александровна!
Дорогие коллеги, члены Общероссийского профсоюза образования!
От имени Профсоюза работников Российской академии наук сердечно поздравляю вас с важными событиями в жизни вашей организации!
Выборы президента Профсоюза и избрание нового председателя – это не просто смена руководства, а начало нового этапа в развитии вашей организации. Это свидетельство ее зрелости, способности адаптироваться к изменениям и постоянно двигаться вперед. Уверена, что с новой структурой управления вы сможете укрепить позиции Профсоюза и сделать его еще более сильным и влиятельным.
Ваш Профсоюз – одна из самых многочисленных и авторитетных организаций, которая уже много лет стоит на страже интересов работников образования и науки. Вы объединяете тысячи людей. Ваша сплоченность, профессионализм, преданность делу вдохновляют коллег из других отраслей.
Желаю вам крепкого здоровья, неиссякаемой энергии и новых успехов в вашей важной и нужной работе! Пусть ваш Профсоюз растет, развивается, остается надежной опорой для своих членов!
Надеемся на дальнейшее укрепление нашего партнерства.
Председатель Профсоюза работников РАН Галина Чучева
Март 2025 г.
Профсоюз направил письмо Министру науки и высшего образования В.Н. Фалькову в связи с тем, что решение провести переговоры и заключить Отраслевое соглашение между Всероссийским профсоюзом работников РАН и Минобрнауки на 2025-2027 годы (принятое 05.12. 2024 г. во время проведения переговоров по Межотраслевому соглашению) не выполняется. Соответствующий приказ министерства до сих пор не выпущен.
В письме содержится просьба на основании статей 45 и 47 Трудового кодекса РФ создать Комиссию по проведению переговоров и заключению Отраслевого соглашения и инициировать переговорный процесс.
~~~~~~
Департамент кадровой политики Минобрнауки рассмотрел обращение Профсоюза по вопросу реорганизации подведомственных министерству Домов ученых. В подписанном директором департамента А.А. Свистуновым ответе сообщается, что «в настоящее время все Дома ученых, включая те, которые расположены в городах Пущино, Томск, Троицк и Черноголовка осуществляют уставную деятельность в статусе самостоятельных юридических лиц». В случае принятия решения о реорганизации этих учреждений Департамент обещает проинформировать Профсоюз о планируемых мероприятиях, а также рассмотреть вопрос о включении представителя Профсоюза в состав коллегиальных органов по оценке последствий принятия решения о реорганизации.
Январь 2025 г.
Заместителю министра науки и образования Д.С. Секиринскому и вице-президенту РАН академику С.Н. Калмыкову направлены предложения Профсоюза по корректировке документов, касающихся переформатирования планов научных работ по госзаданию и изменений в системе оценки результатов работы организаций.
Департамент стратегического развития Минобрнауки и Департамент бюджетной политики в отраслях социальной сферы и науки Минфина ответили на обращение Профсоюза работников РАН к В.В. Путину, касающееся вывода внутренних затрат на исследования и разработки на уровень не менее 2% ВВП к 2030 году. Своего отношения к предложениям Профсоюза чиновники не высказали, при этом поблагодарили его «за активную гражданскую позицию». И дали ясно понять, что достижение указанного целевого показателя национальной цели «Технологическое лидерство» непременно будет обеспечено. Какими путями – отдельный вопрос. В ответе Минобрнауки перечислены меры и мероприятия, которые предполагается для этого реализовать. Один из способов — «совершенствование бюджетного и статистического учета в сфере науки и технологий, в том числе обеспечение кодировки в качестве расходов на научные исследования и разработки гражданского назначения для тех расходов федерального бюджета, которые фактически такими расходами являются, однако кодируются как иные расходы». Понятно, что такой вариант денег науке не прибавит.
Январь 2024 г. Ответ из Минобрнауки на письмо Профсоюза о необходимости увеличения размера базовой аспирантской стипендии.
В ответе чиновники перечислили существующие меры поддержки аспирантов и сделали вывод, что «современная система стипендиального обеспечения, грантовой поддержки и оказания материальной поддержки реализует индивидуальный подход к обучающемуся, учитывающий его академические успехи, научную деятельность, и материальное положение».
Ноябрь 2023 г. Проект Примерного положения об оплате труда - заключение Профсоюза
Минобрнауки РФ прислало на согласование в Профсоюз работников РАН проект Примерного положения об оплате труда работников по виду экономической деятельности «Научные исследования и разработки».
Документ был разослан членам ЦС, и профактив внес в него правки. В.Ф. Вдовин и А.В. Майорова подготовили заключение, в котором отражена позиция профсоюза в отношении проекта в целом. Этот отзыв и замечания по тексту документа направлены в министерство.
Профсоюз выразил несогласие с тем, что рекомендуемые минимальные оклады работников с низкой квалификацией выросли существенно больше, чем оклады других профессиональных групп. Профсоюз предлагает устранить дискриминацию путем увеличения окладов для должностей со средним и высоким квалификационными уровнями.
В отзыве обращено внимание и на сокращение разницы в минимальных окладах внутри квалификационных групп. Так, для МНС и СНС «минималки» составляли 23800 и 27300 рублей, а по проекту станут 27100 и 29450 рублей. При таком подходе у молодых ученых пропадет стимул для профессионального роста и вообще для работы в науке: ведь за двадцать лет напряженной работы и после защиты кандидатской диссертации оклад увеличится всего на 2300 рублей.
Не имея данных, просчитана ли финансовая нагрузка на организации в связи с введением нового Примерного положения, профсоюз заявил, что будет выступать против принятия документа, если увеличение окладов работников не обеспечено дополнительным финансированием.